統計機構的資金和人力不足
多位前BLS官員和經濟學家表示,BLS統計能力的削弱應歸咎於特朗普政府的聯邦招聘凍結和長期投資不足。去年12月離職的BLS高級經濟學家海爾斯(David Hiles)稱:「問題不在於BLS在篡改數據,而在於BLS正被篡改。」
事實上,自特朗普重返白宮並推動聯邦預算削減和招聘凍結以來,美國13個主要統計機構的運作受到挑戰。今年2月底,特朗普政府宣布解散兩個與政府合作製作經濟統計數據的專家委員會,其中包括美國經濟分析局諮詢委員會以及美國聯邦經濟統計諮詢委員會(FESAC),前者為一些經濟數據提供諮詢意見,後者則協助提供關於CPI、就業和國內生產總值(GDP)的數據。
根據美國勞工部的一份文件,BLS在下一財年將面臨8%的預算削減,同時預計減少150多名員工。美國統計協會(ASA)的年度報告《國家數據面臨風險》顯示,按實際金額計算,BLS在2024財年的預算比2009年減少了17.8%,美國交通運輸統計局(BTS)預算減少了31%,美國農業部下屬的經濟研究服務局(ERS)預算減少27%。
據報導,許多BLS員工在美國政府效率部(DOGE)裁員計劃下離開,而人員的縮減可能進一步加劇數據質量的下降和發布延遲。
BLS前局長葛羅申描述稱,BLS更像是一個「工廠」,「每份報告的發布都遵循嚴格的時間表,明確誰做什麼,包括質量控制。因此,BLS需要一定數量的員工,才能確保及時發布可靠的數據。」
以CPI數據收集為例,據報導,每個月,BLS的工作人員會訪問全美各地的商店和其他企業,搜集和確定雞蛋、服裝、理髮和成千上萬種其他商品和服務的價格。部分零售商僅允許現場採集價格,或僅與熟悉的數據收集員合作,這對工作人員的數量和崗位穩定性提出一定要求。
BLS經濟學家吉門內斯(Celeste Jimenez)稱:「要定價女性服裝,你得想想在這個類別中有多少種不同的品類。你需要看材質、原產國,這需要做一段時間才能學會該看什麼。」
穆迪分析(Moody's Analytics)首席經濟學家贊迪(Mark Zandi)也稱,DOGE的裁員政策不僅影響政府就業數據的準確性,還可能間接導致BLS自身的統計能力下降。他表示,政府機構通常較晚向BLS提交就業數據,而延遲的報告往往會導致更大的修正,「當政府就業穩定時,這一問題尚不明顯,但在當前政府崗位縮減的背景下,裁員的影響在數據修正中變得尤為突出。」
前述數據挖掘機構業內人士也向第一財經記者證實,特朗普政府的裁員政策導致「人心惶惶」,這也對數據統計工作產生一定影響。她舉例稱,由於拜登政府與特朗普政府在許多政策方向截然不同,實際工作中也會出現「風向變化過快」的事件,甚至導致此前的業務作廢。