中央首提保持合理的宏觀稅負水平 怎麼看？

　　中國宏觀稅負定調從求「穩定」轉向了需「保持合理水平」。

　　近期，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱「十五五」規劃建議）全文對外公開，其中在部署財政工作時提出，「保持合理的宏觀稅負水平」。

　　這是一個全新的提法。1994年中國實施分稅制改革後，宏觀稅負止跌回升，2013年中央首次提出「穩定宏觀稅負」，此後宏觀稅負趨穩。為了激發市場活力，2016年中央提出「降低宏觀稅負」，此後大規模減稅降費政策陸續落地，中國宏觀稅負明顯下降。2021年之後，中央層面再次提出「穩定宏觀稅負」，而此次則提出「保持合理的宏觀稅負水平」。

　　中國財政科學研究院院長楊志勇告訴第一財經，目前稅收收入佔GDP口徑的宏觀稅負已經低於13%，與政府需要承擔的公共服務相比，明顯偏低。全球宏觀稅負輕重不一，得和國情結合起來看，要綜合財政支出需要。否則，財政可持續性和政策效能就會受影響。

　　經過此前多年大規模減稅降費等因素影響，其實中國各類口徑的宏觀稅負均出現明顯下降。以小口徑的宏觀稅負為例，根據官方數據測算，2024年小口徑宏觀稅負（稅收佔GDP比重）約為12.9%，而十年前的2015年這一數字約18%，十年間小口徑宏觀稅負下降約5個百分點。2025年前三季度全國稅收收入增速（0.7%）明顯低於經濟增速（5.2%），今年預計小口徑宏觀稅負大概率進一步走低。

　　從國際比較來看，2021年時任財政部部長劉昆公開表示，（2020年中國）15.2%宏觀稅負在世界經濟體中比值是最低的，體現了惠企利民。